序 言

土地与房屋是人类最基本的生产和生活资料，对于经济社会发展起着至关重要的作用。近年来，随着全国各地城镇化建设的大力推进，因征收拆迁引发的行政纠纷也日益增多，征收拆迁仍是发生社会矛盾的集中领域。

北京京润律师事务所是一家以行政诉讼为主业的律所，聚集了一批有良好教育背景、专业素养过硬、实务经验丰富、社会责任感强的律师，多年来活跃在行政诉讼司法实务一线，代理了许多具有重大影响的案件，特别是代理过全国各地一大批涉及土地与房屋征收补偿相关的案件，这事关人民群众切身合法利益保障，事关经济持续健康发展和社会和谐稳定，事关公平正义和司法公信力的提高。

早在2015年，由我所资深合伙人律师合力编著的《土地与房屋征收补偿经典案例评析》一书出版，该书以本所律师承办过的土地与房屋征收补偿业务领域的胜诉案例为基础，从法律实务层面出发，以资深专业律师的独特视角，分析探讨了在土地与房屋征收补偿过程中常见的、容易出现的行政违法现象，产生了良好的社会效果。

时隔多年，行政诉讼制度在我国迅速发展，相关的法律法规也发生了重大变化。房屋征收领域最重要的法规《国有土地上房屋征收与补偿条例》自2011年颁布至今一直没有修订，但《行政诉讼法》 《行政处罚法》等已经进行了多次修改，关于行政协议和行政赔偿都出台了新的司法解释。更为关键的是本所近年来又代理了一大批经典的涉及房屋征收补偿的胜诉案件，对维护当事人合法权益，推动相关主体依法行政具有重要作用。

为此，本所六位资深行政诉讼专业律师联袂推出《房屋征收补偿典型案例解析：新视角·新观点·新思路》一书，书中所选取的案例依然是本所律师近年来在全国各地承办的房屋征收补偿领域的胜诉案例，案件审理的法院从基层法院到最高人民法院，着重从司法实务的视角对房屋征收补偿中的相关问题进行深入剖析。本书共分征收决定与补偿安置、行政强制与违法拆除、行政处罚与国家赔偿、行政复议与政府履职四部分。每个案例下设八大板块，即案号、核心提示、关键词、案情回顾、办案结果、律师点评、经验提示、相关规定。案例的讨论既有法理层面的论述，又有实务操作层面分析，案例翔实且有说服力和代表性。

书中讨论的案例主题主要涉及房屋征收补偿问题、被诉行政行为的类型等，既有行政机关单方作出的房屋征收决定、安置补偿裁决，也有行政机关与被征收人协商达成的行政协议；既有行政机关通过意思表示明确作出的紧急避险决定，也有实施主体不明确的强制拆除行为。探讨的争议焦点，既包括了安置人口确定、违约责任认定、补偿范围大小等行政执法的实体问题，还包括了强拆主体推定、评估报告审查、利害关系认定等程序问题。有的反映出个别行政机关侵害当事人补偿方式选择权、强制执行乱作为等程序违法问题，有的反映出行政机关核定评估标准低等实体违法问题以及在诉讼中怠于举证问题，这些行政行为有的被依法撤销，有的被确认违法，有的得到了合理赔偿，行政争议最终得以实质化解。

编著本书不仅是为了展现本所律师办理房屋征收补偿类案件的部分胜诉成果，而且期望能为深陷行政诉讼案件的当事人提供帮助，也能为新入行的律师代理同类案件提供相关指引，更为关键的是以文会友，以期和所有以行政诉讼为主业从事理论研究和实务维权的同仁进行沟通交流。

最后，感谢在本书写作过程中参与讨论和给予帮助的所有同事和朋友，特别是感谢法律出版社以及张颖编辑，她们敢于担当、认真负责的精神始终激励着我们，本书能在久负盛名的法律出版社出版，也是我们的荣幸。

当然，文责自负，对于书中讨论和分析有遗漏的部分或者存在的问题，我们恳请读者谅解并提出宝贵意见。