《人民币银行结算账户管理办法》规定，银行结算账户按存款人分为单位银行结算账户和个人银行结算账户。存款人以单位名称开立的银行结算账户为单位银行结算账户。单位银行结算账户按用途分为基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户。单位银行结算账户的存款人只能在银行开立一个基本存款账户。基本存款账户是存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的银行结算账户。基本存款账户是存款人的主办账户。存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取，应通过该账户办理。
可以开立基本存款账户的单位包括企业法人、非法人企业、机关、事业单位、团级（含）以上军队、武警部队及分散执勤的支（分）队、社会团体、民办非企业组织、异地常设机构、外国驻华机构、个体工商户、居民委员会、村民委员会、社区委员会、单位设立的独立核算的附属机构、其他组织。
单位的基本存款账户，关系其工资发放、日常经营活动等，一旦采取冻结措施，对单位来说，影响非常大。所以，在近几年的执行案件中，部分法院对于执行程序中企业的基本账户不会采取冻结措施，或者在冻结之后，被执行人以所冻结的账户为其基本账户为由向执行法院申请解冻，执行法院经审查开户许可证等材料确认被冻结基本账户之后裁定予以解冻。那么，单位的基本存款账户，在诉讼或者执行程序中，是否可以被采取冻结措施呢？
对此，杨高州律师在《执行案件中那些不能被查封冻结划扣的账户》一文中详细梳理总结了法律、法规或者司法解释等规定不能采取查封冻结划扣措施的账户，但其中并没有基本账户的类别，相关司法解释也并没有明确规定单位的基本存款账户不能被采取冻结措施。所以，从法律规定来看，企业的基本存款账户是可以被采取冻结措施的，司法实践中也有相应的案例。
如最高人民法院（2022）最高法执复14号《执行裁定书》中，最高人民法院认为“根据本案查明的事实，该账户性质为基本账户，并非专用存款账户”“案涉账户并非专款账户，账户内的资金也非全系专用资金，黑龙江高院（2020）黑执29号之二十三号执行裁定冻结该涉案账户内银行存款并无不当。”
虽然单位的基本存款账户不属于法律法规规章或者司法解释明确规定的不得采取查封冻结等执行措施的账户，但因基本账户关系到企业的日常经营，一旦采取冻结措施，对企业的正常生产经营活动影响巨大。2019年，最高人民法院印发了《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发〔2019〕35号），要求“强化善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益同时，最大限度减少对被执行人权益影响……”。所以，在司法实践中，部分法院依据该规定对被执行人的账户不予冻结，或者冻结之后在被执行人提出解冻申请的情况下，执行法院经审查确认为单位的基本账户之后裁定予以解冻。
如甘肃省高级人民法院（2020）甘执复54号《执行裁定书》中，甘肃省高院认为，“本案中被执行人盛华装饰公司基本账户6204中几无存款，盛华装饰公司生产经营仍需使用该基本账户，兰州中院异议裁定认为从维护中小企业正常经营活动，以便于切实履行生效法律文书所确定的债务，从而创造良好营商环境而酌情考虑，裁定解除盛华装饰公司基本账户6204的冻结并无明显不当。符合《最高人民法院关于在执行中工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的规定，且对盛华装饰公司基本账户的解除并未损害甘肃再担保公司权益。”重庆市高级人民法院（2020）渝执复89号《执行裁定书》中，重庆高院认为，“关于是否应对永耀公司基本账户进行冻结的问题。被执行人永耀公司选择在中国银行股份公司重庆龙山支行开设公司基本账户符合法律规定，该基本账户用于办理日常转账结算和现金收付，存款人的工资、奖金等现金的支取，只能通过该账户办理。本案中，永耀公司通过该账户缴纳职工的养老保险、医疗保险、失业保险等，根据重庆两江新区社会保险管理中心提供的《重庆市社会保险参保证明》可以看出，该公司目前数名职工已暂停参保，该情况与被执行人永耀公司所称因为五中法院对永耀公司基本账户的冻结对企业的工资发放、社保交纳、纳税、日常经营等均造成了重大影响的情况相符。《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第3条指出，被执行人有多项财产可供执行的，人民法院应选择对被执行人生产生活影响较小且方便执行的财产执行。五中法院已对被执行人名下的多项财产采取了查封冻结措施，且查封冻结财产已进入评估拍卖阶段，根据《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的精神，不宜再对被执行人生产经营造成较大影响的基本存款账户采取冻结措施。”
综上所述，单位的基本存款账户不属于不得采取冻结等执行措施的账户，但是在符合特定条件时，可以对基本账户不采取冻结措施或者予以解冻。
