今天,海霞律师分享一个几年前代理的贵阳的拆迁维权案例,故事的主人公是郭叔叔。郭叔叔家里孩子比较多,为了解决孩子的就业问题,就用自己90多平的福利房换了单位一套50平米的临街公房给3个孩子开饭店,一家人的日子过的还算踏实和谐。但,这份安宁在2017年被一份《催迁通知》打破了,郭叔叔承租的公房被划在了拆迁范围内。虽然房屋是单位的,但单位不想趟这浑水,给拆迁办发函称放弃房屋产权,由拆迁办直接对郭叔叔进行补偿安置。饭店都经营了快20年了,营业执照等经营手续齐全,但拆迁办不认可房屋经营性质,只同意安置一套住宅。郭叔叔不同意这样的补偿条件,拆迁办就把水电停了,饭店就彻底停业了。饭店停业了2年多,郭叔叔意识到仅凭自己的力量是不行的,要委托律师打这场官司了。于是,经人介绍,郭叔叔亲自到北京找到海霞律师并将案件委托给了海霞律师处理,把希望都寄托在了海霞律师身上。
接手案件后,海霞律师先向相关部门申请了信息公开,根据收到的文件发现市政府的用地批复存在明显违法,于是向贵州省政府提交了行政复议申请,明确指出用地批复的三大违法之处:不公示、不听证、审查不严,请求撤销这份批复。可让海霞律师没料到是维权的第一步就栽了跟头,半个月后省府就给出了《不予受理决定书》,理由是“郭叔叔只是公房承租人,没有单独申请复议的资格”。看到决定书的郭叔叔很担心的说:“海霞律师,省府都不受理,是不是搞错了,咱们是向拆迁办要补偿,为什么要告市政府呀?是不是告错了”。郭叔叔眼神里的焦虑、无助,甚至还有一丝对海霞律师专业能力的质疑,海霞律师没有急着辩解,而是先安抚好郭叔叔的情绪,然后一字一句地告诉他:“郭叔叔,您别慌,用地文件是拆迁的前提,用地文件违法的话,拆迁办就要停止拆迁,他要继续拆,就要和咱们谈补偿。不是我们找错了方向,是省府的决定错了。”
海霞律师对《不予受理决定书》提起诉讼,但一审法院又给了海霞律师泼了一盆冷水——虽然认可了郭叔叔有复议资格,但却认为市政府的用地批复是“内部行政行为”,维持了省府不予受理的决定。看到一审结果,郭叔叔更焦虑了,更加质疑海霞律师的专业能力了,再加上拆迁办不断给郭叔叔施加压力,告诉他再不签字就强拆,话里话外还表达省政府和法院都支持他们,请的北京律师就是骗钱的等等。郭叔叔彻底没有了主意。海霞律师细致地给郭叔叔分析一审判决的漏洞,告诉他上诉的核心思路。在等待二审判决的那段时间,海霞律师反复和郭叔叔沟通,拆解法律逻辑,给他讲类似的胜诉案例,打消了一些郭叔叔的顾虑。另外,通过其他法律程序,海霞律师发现项目规划与用地文件内容矛盾,当海霞律师把查处申请提交到有权机关后,拆迁办开始找郭叔叔谈补偿时,郭叔叔彻底明白了海霞律师启动这些法律程序背后的意图,咬着牙说:“海霞律师,我信你,你说怎么干,我就怎么配合!”功夫不负有心人,高级人民法院的判决下来了——撤销一审判决,撤销省府的《不予受理决定书》,要求省府在法定期限内重新受理郭叔叔的行政复议申请!在复议程序中,海霞律师将用地文件的违法之处详细陈述,要求撤销用地批复,停止拆迁办拆迁活动。而此时拆迁办找郭叔叔协商补偿问题的频率越来越高,态度也越来越友好,补偿条件也越来越客观公平。半年后郭叔叔儿子的饭店在新址重新开业。
其实,拆迁维权并非是一条容易走的路,难免会遇到“败诉”的困境,委托人难免会焦躁、会质疑、会想放弃。但律师的价值,就是在委托人最绝望的时候,保持清醒的判断,找到对方的违法漏洞,无论委托人遇到多大的困境,无论维权之路多坎坷,律师都会用专业能力,陪着走到最后,争取应有的权益。