【开场：合同签订5年、经营刚半年，等来一纸"逐客令"】

2017年9月，张顺中标了贵州xx县城市广场的5年摊位经营权，他攥着中标通知书，心里美滋滋的。城市广场周边都是小区，一到晚上广场非常热闹，张顺就盘算着买几台小型游乐设备做小朋友的生意。游乐场很快开张，很受小朋友喜欢，生意红火。但刚刚半年，2018年3月份，城管将一张《通知书》送到了张顺面前，《通知书》内容非常明确，就是告诉张顺广场要重新规划，10日内必须自行撤离完毕。张顺傻了，白纸黑字的合同，政府一句改规划就要毁约。张顺去找城管部门理论，工作人员就撂下一句："没商量，必须搬，否则强拆游乐设备”。张顺和另外的经营户都没有搬就这样僵持了2个月，正常的经营根本无法进行。有一天，工商局送了一纸文件称张顺没有办理特许经营证属于非法，责令他停业并要罚款。这次张顺心里"咯噔"一下，营业是城管允许的，自己的确没有办理什么特许经营证。而此时的城管基本上24小时盯着张顺他们，只要他们一开机，城管就上了阻止。

张顺为中标经营权和购买游乐设备，基本上搭上了半辈子的积蓄，城管不提任何的补偿就不让开业，难道白纸黑字盖着政府公章的合同不好使吗？张顺想找一个明白人问问，更想找明白人打这场官司。而此时，他听说了北京的海霞律师在贵州地区代理了非常多涉及拆迁的官司，就和海霞律师取得联系并最终委托海霞律师替自己打这场官司。

【破局：工商局查"无证"，我们找工商局"违法"】

海霞律师接手案子，一看材料就明白了——典型的"以罚逼迁"，政府想改规划，又不想赔违约金，怎么办？找茬罚你，逼你自己走。但“无证经营”的帽子扣的还是非常严重的，必须要重视。海霞律师第一时间查了《特种设备安全监察条例》，发现法律规定只有"大型游乐设施"才需要特殊许可。而大型游乐设备的定义是运行速度≥2米/秒或高度≥2米。张顺购买的都是供孩子们玩的小设备，根本够不上"大型"标准。 工商局拿这个来处罚，根本站不住脚。更关键的是程序违法——作出《责令改正通知书》时，没告知、没听证。这就好比老师处罚学生，不调查、不听解释、不开班会讨论直接宣布处分。程序上也站不住脚。

【反击：一封复议申请书，工商局自行撤销通知书】

接下来，，海霞律师向贵州省工商局递交《行政复议申请书》，核心诉求要求撤销通知书，理由就是适用法律错误及程序违法。复议申请书递上去不久，工商局自知理亏就自行撤销了《责令改正通知书》。张顺拿到工商局的文件还幽默了一把和海霞律师说："海霞律师，你们这不是打官司，是拆炸弹啊——拆了引线，炸弹自己哑了！"

【海霞律师说】

在拆迁过程中，很多"逼迁"手段——查税、查消防、查证照——看似吓人，其实经不起推敲，政府虽有处罚的权力，但权力必须按法律规定用。而绝大多数为配合逼迁而作出的行政处罚往往漏洞百出，违法明显。而专业拆迁律师的价值就是在对方看似严密的攻势里找到那道裂缝。张顺的案子，裂缝就是工商局的“适用法律错误”及"程序违法"。所以，很多行政诉讼，不是你打不赢，而是不知道打哪里。海霞律师作为专业律师，专注拆迁维权，专治各类逼签套路。